近年來,筠連縣全力打造群眾家門口的一站式公共法律服務(wù)中心,努力培育全社會(huì)“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的基層依法治理“新風(fēng)尚”。
為人民法治信仰“增信心” 壯大法護(hù)隊(duì)伍“夯基礎(chǔ)” 一是健全體系打通信息壁壘。完善全縣1個(gè)公共法律服務(wù)中心、12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共法律服務(wù)站、172個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)室的“1+12+172”一站式法律服務(wù)體系。并建立“掛-聯(lián)-進(jìn)”法律需求信息收集機(jī)制,即縣領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村(社區(qū)),村(社區(qū))村支兩委班子入戶收集群眾法律需求,簡單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)解決,困難問題報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人,復(fù)雜疑難事項(xiàng)由掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)召集專家專題會(huì)商解決。今年以來,12個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)召開12次會(huì)商會(huì)解決31個(gè)疑難問題。二是廣納人才建強(qiáng)法服隊(duì)伍。縣公共法律服務(wù)中心統(tǒng)籌全縣執(zhí)業(yè)律師等100余人組建全縣法律服務(wù)人才庫,按照“1+1+N”標(biāo)準(zhǔn)配套建立全縣172個(gè)村(社區(qū))“公法進(jìn)門”隊(duì)伍,即由村(社區(qū))1名常職干部擔(dān)任隊(duì)長,各村(社區(qū))配備1名法律顧問,每組1名法律明白人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置N名法律明白人。同時(shí),將“一代表兩委員”等80余人納入服務(wù)小隊(duì),不定期下沉村組開展服務(wù)130余次,為基層群眾提供法律服務(wù)580余次。三是強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)知法守法。建立健全“公法進(jìn)門”隊(duì)伍全周期教育培訓(xùn)機(jī)制。聚焦12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性化特點(diǎn),匯聚群眾法律需求重點(diǎn)等,邀請(qǐng)辦案、群眾經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官、民警、律師等每月輪流在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。 為法治社會(huì)建設(shè)“強(qiáng)動(dòng)力” 突出群眾用法“共治理” 一是強(qiáng)宣傳。充分結(jié)合筠連本地獨(dú)有特色文化,高標(biāo)準(zhǔn)打造以“善治筠州,法治相連”為主題,以憲法、民法典為主要內(nèi)容,集裸眼3D等多個(gè)AI趣味景觀的全川首個(gè)光影法治廣場(chǎng)。制作《法潤筠州》普法歌曲,推動(dòng)全民學(xué)法熱潮。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),開展線上宣傳“公法進(jìn)門”服務(wù)模式100余次。二是立清單。建立法律需求“清單化+微自助”模式,通過定期組織轄區(qū)法律明白人開展敲門行動(dòng)、走訪調(diào)查等,線上線下多渠道收集群眾法律“微需求”“微訴求”200余條,形成“公法服務(wù)”清單100余條。三是重參與。聚焦村(社區(qū))的要事、群眾關(guān)心的實(shí)事、社會(huì)治理的難事等3類重點(diǎn)內(nèi)容,探索創(chuàng)新村(社區(qū))發(fā)動(dòng)、法治骨干帶頭、法律顧問指導(dǎo)、居民參與的“公法進(jìn)門”治理模式,形成財(cái)務(wù)審核等規(guī)范管理制度100余個(gè),收集群眾各類意見建議1000余條。 為基層依法治理“銷梗阻” 整合法服資源“促善治” 一是統(tǒng)籌攻堅(jiān)力量。組建成立縣人民調(diào)解協(xié)會(huì),依法設(shè)立11個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合法庭、派出所、司法所及“五老”力量,建立12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解攻堅(jiān)隊(duì),依法重點(diǎn)攻堅(jiān)轄區(qū)內(nèi)疑難矛盾糾紛。村(社區(qū))以常職干部、法律顧問等為主體,成立法律服務(wù)幫扶組172個(gè),今年以來已為群眾解決糾紛200余件。二是重構(gòu)服務(wù)模式。整合全縣調(diào)解力量,重構(gòu)以訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、復(fù)調(diào)對(duì)接為支撐,以行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充的“公法進(jìn)門”一站式服務(wù)工作模式。在縣綜治中心設(shè)立“光鑫調(diào)解工作室”等品牌調(diào)解室,深入基層開展巡回調(diào)解行動(dòng)20余次。村(社區(qū))依托公共法律服務(wù)室,以法律顧問和法律明白人為主線,村社常職干部、村(社區(qū))組長等為補(bǔ)充,以村居民為主體,依法解決日常矛盾糾紛800余次。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。全縣創(chuàng)新“三診”法律服務(wù)方式,通過巡診、坐診、會(huì)診解決群眾遇到的法律問題。村(社區(qū))巡診,由轄區(qū)法律顧問定期入戶收集法律問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐診,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)置公法服務(wù)窗口,趕集日由司法所、派出所、法庭干警輪流坐班,解答群眾咨詢。縣會(huì)診,由縣領(lǐng)導(dǎo)召集各政法部門會(huì)商解決疑難復(fù)雜問題。今年以來,開展“公法進(jìn)門”活動(dòng)1300余次,切實(shí)幫助群眾解答實(shí)際問題600余個(gè)。 為平臺(tái)發(fā)揮效用“添舉措” 強(qiáng)化陣地融合“出亮點(diǎn)” 一是建立新模式。縣司法局與縣檢察院建立“支持起訴+法律援助”機(jī)制,對(duì)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)等支持起訴的案件,檢察院提前介入,搭建信息共享共同會(huì)商平臺(tái),有序推進(jìn)民事支持起訴與法律援助工作順利開展。二是整合新平臺(tái)。縣公共法律服務(wù)中心統(tǒng)籌整合法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、律師服務(wù)、公證服務(wù)、民工維權(quán)窗口、服務(wù)民營企業(yè)窗口等十余類公共法律服務(wù)項(xiàng)目集中入駐,形成“一站式”綜合公共法律服務(wù)窗口。今年以來,中心已服務(wù)群眾2萬余人次。三是開發(fā)新功能。借助“法治筠連”微信公眾號(hào)開設(shè)智慧法律服務(wù)功能,創(chuàng)新群眾獲得法律服務(wù)的新途徑。該功能提供辦理、咨詢、查詢“一條龍”服務(wù),還開設(shè)了律師咨詢、公證辦理、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督四條音視頻咨詢專線,由全縣43名執(zhí)業(yè)律師、公證處執(zhí)業(yè)公證員、復(fù)議工作人員坐席值班,使企業(yè)、群眾足不出戶用手機(jī)隨時(shí)開啟“面對(duì)面”視頻咨詢,實(shí)現(xiàn)“線上線下”雙驅(qū)動(dòng)法律服務(wù)。截至目前,已提供咨詢2487次。