【公職律師說法】

家庭對房屋進(jìn)行裝修，這是很平常的事，但裝修中的安全問題卻是不容忽視的大事。近年時常聽說一些家庭裝修過程中發(fā)生工人高空墜落，造成傷亡的事件。那么，此時戶主對裝修工人的傷亡是否要承擔(dān)責(zé)任呢？

案例一：

戶主直接雇傭工人進(jìn)行裝修作業(yè)

潘某某新建一棟二層樓房，裝修需要將材料運(yùn)至二層。潘某某找到開裝修公司的楊某某，楊某某為其聯(lián)系了毛某寬來吊裝材料上二層，毛某寬找到毛某和其一起進(jìn)行吊裝作業(yè)。2022年9月12日，有高血壓病史的毛某，在中午飲酒后下午繼續(xù)為潘某某進(jìn)行吊裝作業(yè)，因操作失誤，從二層跌落受傷，送醫(yī)搶救治療近兩個月后死亡。毛某家屬將潘某某、楊某某、毛某寬等一并告上法庭，要求支付毛某治療及死亡相關(guān)費(fèi)用共計(jì)近150萬元。一審法院認(rèn)定毛某寬、毛某與潘某某、楊某某之間為承攬關(guān)系，毛某自身未盡到足夠的安全注意義務(wù)，對其受到的損害自身存在過錯，應(yīng)承擔(dān)70%的責(zé)任；毛某寬作為承攬人，未加強(qiáng)安全教育，消除安全隱患，潘某某和楊某某雖對毛某的損害沒有故意與過失，但存在選任過失，酌定三人各承擔(dān)10%的責(zé)任。各方均不服一審判決，提起上訴。二審法院審理后認(rèn)為，毛某承擔(dān)60%的責(zé)任，毛某寬和毛某只與潘某某成立承攬關(guān)系，潘某某作為定作人仍承擔(dān)10%的賠償責(zé)任。毛某寬作為毛某的吊裝作業(yè)合伙人，未盡到安全保障義務(wù)，且作為合伙經(jīng)營的受益人之一，應(yīng)對毛某的死亡對其家屬進(jìn)行補(bǔ)償，改判其承擔(dān)30%的責(zé)任。楊某某雖然聯(lián)系了毛某寬來為潘某某吊裝材料，但他只是中間幫忙的聯(lián)系人，并未在其中獲益，未形成承攬合作關(guān)系，改判楊某某不承擔(dān)責(zé)任。

該案例中，戶主與裝修工人是直接的承攬合作關(guān)系，戶主作為定作人一方在施工過程中對人員任用、安全施工等均未盡到安全監(jiān)管義務(wù)，未能及時消除安全隱患，對于承攬人的墜落死亡應(yīng)承擔(dān)一定的過錯責(zé)任。

案例二：

戶主找無資質(zhì)門店進(jìn)行裝修

鐘某某因自家單元房裝修需要，找到某鋁合金店老板的丈夫龔某某，約定由該店承攬其預(yù)裝修的單元房鋁合金門窗制作安裝，安全施工責(zé)任由該店負(fù)責(zé)。2017年2月21日，龔某某在為鐘某某房屋折除陽臺原有護(hù)欄過程中，未采取安全防護(hù)措施，不慎從三樓墜落，經(jīng)搶救無效死亡。龔某某家屬將鐘某某告上法庭，要求支付龔某某就醫(yī)及死亡各種費(fèi)用一百多萬元。審理中，鐘某某認(rèn)為其裝修業(yè)務(wù)是包給某鋁合金店的，應(yīng)由該鋁合金店承擔(dān)安全責(zé)任。一審法院認(rèn)為龔某某為鐘某某裝修屬于承攬關(guān)系，龔某某明知自己不具備從事住宅室內(nèi)裝飾裝修的相關(guān)資質(zhì)，仍承接業(yè)務(wù)，且在施工過程中未采取安全措施，應(yīng)當(dāng)對事故承擔(dān)主要責(zé)任，而鐘某某進(jìn)行住宅室內(nèi)裝修未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)，而將工程交付不具有相應(yīng)資質(zhì)的龔某某來施工，在選任上存在過失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。判決由鐘某某承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，龔某某本人承擔(dān)70%的責(zé)任。鐘某某不服，提起上訴，二審法院維持了一審判決。

該案件中，戶主雖然稱把裝修業(yè)務(wù)交給鋁合金門店做，并約定安全施工責(zé)任由該門店負(fù)責(zé)，但并未簽定書面合同，特別是該鋁合金門店及龔某某本人都沒有室內(nèi)裝飾裝修的資質(zhì)，也沒有高空作業(yè)許可證，戶主存在選任過失的責(zé)任，對承攬人的墜落死亡承擔(dān)一定的過錯責(zé)任。

案例三：

戶主與有資質(zhì)裝修公司簽定合同裝修

2022年9月4日，陳某某與甲公司法定代表人季某某簽訂《家庭居室裝飾裝修工程施工合同》，約定以包工包料的方式由甲公司為陳某某的房屋進(jìn)行裝修。2023年4月1日，甲公司組織臨時雇傭的木工李某和管某某在案涉房屋內(nèi)進(jìn)行窗簾盒和廚房整改施工，獨(dú)自進(jìn)行窗簾盒整改作業(yè)的管某某從一樓采光井口墜落至地下室地面，經(jīng)搶救無效死亡。管某某家屬將甲公司、季某某和陳某某告上法庭，要求支付管某某醫(yī)療及死亡相關(guān)費(fèi)用共計(jì)一百多萬元。經(jīng)法院審理認(rèn)為，管某某與甲公司是雇傭關(guān)系，管某某作為木工，獨(dú)自作業(yè)時未盡必要的注意義務(wù)，安全意識不強(qiáng)，從采光井口墜落，對事故的發(fā)生存在過錯，應(yīng)自行承擔(dān)部分責(zé)任。甲公司未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未按規(guī)定對管某某進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未向當(dāng)天參加作業(yè)的木工告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施，也未在采光井處設(shè)立警示標(biāo)志。判決甲公司承擔(dān)80%的賠償責(zé)任，季某某與甲公司承擔(dān)連帶責(zé)任，管某某自負(fù)20%責(zé)任，陳某某無過錯，不承擔(dān)責(zé)任。甲公司和季某某不服，提起上訴，二審法院維持了一審判決。

該案例中，戶主與具有室內(nèi)裝飾裝修資質(zhì)的公司簽定了書面裝飾裝修合同，自己不存在選任過失責(zé)任，對甲公司找來的木工在裝修作業(yè)中的墜落死亡不承擔(dān)責(zé)任。

公職律師析理釋法：

我國對裝飾裝修的安全作業(yè)有一系列的法律法規(guī)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第十一條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！钡诙邨l第一款規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)?！备鶕?jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》規(guī)定，“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米(含2米)有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)”?？梢?，家庭裝飾裝修中，凡作業(yè)高度在2米及以上的，都屬于高處作業(yè)，其作業(yè)人員都必須有相應(yīng)的資質(zhì)才能上崗作業(yè)?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》明確，“國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動?！边@里的建筑施工企業(yè)，就包括裝飾裝修企業(yè)。也就是說，裝飾裝修公司必須要獲得《安全生產(chǎn)許可證》才能從事裝飾裝修業(yè)務(wù)。

建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”對承擔(dān)住宅裝飾裝修的企業(yè)，要求“必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程?！睂糁鬟x聘裝修企業(yè)則要求“應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)?！?/span>

《侵權(quán)責(zé)任法》明確了個人之間形成勞務(wù)關(guān)系的，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提供勞務(wù)一方自己有過錯的，可以減輕接受勞務(wù)一方的責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕20號）規(guī)定，承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對定作、指示或者選任有過失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。而對于雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《侵權(quán)責(zé)任法》在2021年1月1日《民法典》正式施行后已經(jīng)廢止，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》也在2020年和2022年為適應(yīng)民法典的正式施行進(jìn)行了修正。相應(yīng)地，《民法典》對相關(guān)情形作出了規(guī)定。根據(jù)《民法典》規(guī)定，若是戶主自己找工人進(jìn)行裝修作業(yè)，則屬于個人之間的勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提供勞務(wù)期間，因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)一方有權(quán)請求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也有權(quán)請求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后，可以向第三人追償。若是戶主與公司簽定正式合同進(jìn)行裝飾裝修的，則裝修公司與雇主之間是承攬合同關(guān)系，承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的，雇主不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，戶主若對定作、指示或者選任有過錯的，還是需要承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。

簡單地說，戶主自行找工人進(jìn)行裝修作業(yè)，自己必須確保工作環(huán)境和工作過程的安全，否則發(fā)生工人墜落傷亡安全事故，將由戶主承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，工人自身有過錯的，可以減輕戶主的責(zé)任，有第三人責(zé)任的，可以向第三人追償。戶主找裝修公司來進(jìn)行裝修作業(yè)，發(fā)生工人墜落傷亡安全事故的，由裝修公司承擔(dān)賠償責(zé)任，但若戶主選擇的是不符合相關(guān)規(guī)定條件的公司，則戶主有選任過失，需要承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。

生命高于一切，安全重于泰山。戶主在裝修中高度重視安全問題，堅(jiān)決防患高處墜落傷亡等安全事故的發(fā)生十分必要。同時，深入了解相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)避相關(guān)的法律風(fēng)險也是很重要的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公職律師對將要進(jìn)行家庭裝修的戶主提出如下建議：

一是與有資質(zhì)的裝修公司簽書面合同。戶主要進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修，盡可能地找正規(guī)有資質(zhì)的裝飾裝修公司，要特別關(guān)注其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否包括相應(yīng)的裝飾裝修業(yè)務(wù)，公司是否有《安全生產(chǎn)許可證》，營業(yè)執(zhí)照有效且包含相應(yīng)業(yè)務(wù)，公司獲得《安全生產(chǎn)許可證》，才能與其簽定書面的裝飾裝修合同，合同中要明確約定安全責(zé)任由裝修公司承擔(dān)。做到這些，才能盡到戶主的選任責(zé)任，避免在裝修中發(fā)生高空墜落傷亡等安全事故時的安全責(zé)任。

二是自己直接找工人進(jìn)行裝修，要特別加強(qiáng)安全保障工作和安全提醒。一些戶主出于節(jié)約費(fèi)用、自主掌控設(shè)計(jì)風(fēng)格等因素的考慮，不愿意找裝飾裝修公司，或者其裝飾裝修的業(yè)務(wù)量很小，認(rèn)為不必要找裝飾裝修公司，就自己直接找到工人來進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)。那么，此時戶主的安全責(zé)任是較大的。戶主要組織工人對裝飾裝修的環(huán)境安全性進(jìn)行檢查、了解、熟悉，對有安全風(fēng)險的地方進(jìn)行標(biāo)識，要提醒工人嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，盡到安全措施保障和對工人安全提醒的義務(wù)。對一些可能出現(xiàn)高空墜落的作業(yè)，要找有高空作業(yè)證的工人，并采取必要的安全保障措施，確保作業(yè)人員的安全。發(fā)生安全故事，要盡快將傷者送醫(yī)，盡到醫(yī)療救助的義務(wù)，并將情況向有關(guān)部門如實(shí)報告。

相關(guān)法律法規(guī)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

《中華人民共和國民法典》

第一千一百六十五條 行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

依照法律規(guī)定推定行為人有過錯，其不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百七十三條 被侵權(quán)人對同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。

第一千一百七十四條 損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。

第一千一百七十五條 損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百九十二條 個人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

提供勞務(wù)期間，因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)一方有權(quán)請求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也有權(quán)請求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后，可以向第三人追償。

第一千一百九十三條 承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的，定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，定作人對定作、指示或者選任有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

中華人民共和國建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》

第三條 住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十三條 裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)。

第三十六條 裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

第四十一條 裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。