省人大代表、全國優(yōu)秀律師 劉先賦 省政協(xié)委員、北京盈科(成都)律師事務(wù)所律師 曾文忠 省法院政治部主任、新聞發(fā)言人 時(shí)小云

　　全省法院法定期限內(nèi)登記立案率100%；在全國率先推行“申請執(zhí)行人權(quán)利清單”制度；全面建設(shè)訴訟服務(wù)中心、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、12368熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)體系，司法為民工作進(jìn)一步提升……今年法院工作報(bào)告，彰顯出過去一年，省法院忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持司法公正建設(shè)，積極推進(jìn)司法改革，在法治四川建設(shè)的征途中，留下的堅(jiān)定步伐。

　　A

　　關(guān)鍵詞：審結(jié)民間借貸

　　摘要

　　妥善處理金融類糾紛案件，依法保護(hù)合法民間借貸關(guān)系、制裁高利貸，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，審結(jié)民間借貸、金融借款、委托理財(cái)糾紛等案件105106件、涉案金額1307.6億元，同比分別上升13.47%、183.47%。

　　解讀

　　時(shí)小云：過去一年，省法院充分發(fā)揮法律對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范、保障、促進(jìn)和制約的調(diào)控作用，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對我省民間借貸、買賣合同、房地產(chǎn)糾紛等案件大幅上升的新情況，省法院明確提出，審判執(zhí)行工作要體現(xiàn)“有利于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、有利于各方合法權(quán)益平等保護(hù)”。

　　曾文忠：省法院用裁判結(jié)果主動(dòng)引導(dǎo)人們在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的行為，一方面體現(xiàn)了司法裁斷事非，另一方面也懲罰犯罪，保障受害人的合法權(quán)益。希望法院能夠多做調(diào)查研究，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下社會(huì)矛盾進(jìn)行研判，改進(jìn)審判方式和工作方法，更加充分地發(fā)揮司法調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　B

　　關(guān)鍵詞:“民告官”案上升

　　摘要

　　共受理一審行政案件10929件，審結(jié)9663件，同比分別上升82.09%、74.74%，均達(dá)歷年最高。其中，要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)案件同比上升88.92%，要求履行給付義務(wù)案件上升158.86%，要求行政補(bǔ)償案件上升98.35%。

　　解讀

　　時(shí)小云：2015年5月1日，修改后的《行政訴訟法》正式實(shí)施。全省法院堅(jiān)決貫徹新行政訴訟法精神，嚴(yán)格依法辦案，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提升依法行政水平，從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對法院行政審判工作的理解和支持，去年省法院還發(fā)布了《四川法院行政審判十大典型案例》。

　　劉先賦：行政權(quán)力的行使必須有法律授權(quán)。行政訴訟的本質(zhì)，是由司法權(quán)對行政權(quán)是否依法行使進(jìn)行審查。“民告官”案數(shù)量增多，反映出全省公民法治意識(shí)的提升。

　　曾文忠：既然老百姓告官，說明民對官的做法有不滿。建議法院嚴(yán)格按照新的《行政訴訟法》落實(shí)各項(xiàng)工作，大力促進(jìn)依法行政，發(fā)揮人民法院在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的作用。

C

　　關(guān)鍵詞：執(zhí)行“權(quán)利清單”

　　摘要

　　受理執(zhí)行案件199000件，執(zhí)結(jié)179393件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額1046.73億元，同比分別上升29.49%、22.47%、140.4%。在全國率先推行“申請執(zhí)行人權(quán)利清單”制度，明確申請執(zhí)行人查詢進(jìn)展、申請保全等15項(xiàng)權(quán)利，主動(dòng)接受當(dāng)事人監(jiān)督。

　　解讀

　　時(shí)小云：2015年，全省法院進(jìn)一步化解執(zhí)行難。在全國率先推行“申請執(zhí)行人權(quán)利清單”制度，明確申請執(zhí)行人的15項(xiàng)權(quán)利，主動(dòng)接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展“集中打擊拒不執(zhí)行法院生效裁判”專項(xiàng)行動(dòng)，予以司法拘留和刑事處罰1237人，限制高消費(fèi)8771人，限制出境1933人，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，一批被執(zhí)行人在受到懲戒后主動(dòng)履行債務(wù)共2.3億元。

　　曾文忠：對“申請執(zhí)行人權(quán)利清單”這個(gè)事，我要給省法院點(diǎn)個(gè)贊。誰最關(guān)心法院案件的執(zhí)行？和執(zhí)行有利益關(guān)系的人。申請執(zhí)行人對執(zhí)行工作的監(jiān)督，認(rèn)真程度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何其他方面。執(zhí)行難一直存在，最根本的原因是執(zhí)行工作受人的影響特別大。由申請執(zhí)行人對執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督，是抓到了監(jiān)督者的重點(diǎn)，也是最有效的監(jiān)督方式。但我認(rèn)為這個(gè)清單并不能徹底改變執(zhí)行難。建議增加法院特別是基層法院的執(zhí)行力量，另一方面加強(qiáng)對執(zhí)行法官隊(duì)伍的管理，內(nèi)部要有措施，外部要有監(jiān)督。

　　本報(bào)記者 劉春華