“2023年金堂縣客運站日均客運量約2500人次，較2019年高峰期日均客運量6500人次下降約62%.......”在成都市第十八屆人民代表大會第二次會議金堂代表團全體會議上，成都市人大代表、民建金堂縣總支委員周露以金堂縣為例，向大會介紹了“地面公交吸引力不斷下降”這一全國普遍現象，并給出了解決問題的“良方”。

周露介紹，近年來，隨著軌道交通、網約車、共享單車等多元出行方式的出現，地面公交的吸引力正在不斷下降，客流量大幅減少。去年以來，全國多地特別是三四線城市已經開始出現公交停運危機，此外，長期低票價和持續(xù)高成本也為公共交通的可持續(xù)發(fā)展帶來了不小的壓力和挑戰(zhàn)。

周露認為，要改變這一現狀，必須深化軌道、公交、慢行公共交通“三網融合 智慧出行”，即：由市交通運輸部門牽頭，依托智慧蓉城建設，建立全市統(tǒng)一的公共交通一體化出行平臺，推動軌道、客運公交、自行車等群眾出行平臺互聯互通，實現市、縣、鎮(zhèn)街、村社區(qū)四級公共交通運營出行 “一網統(tǒng)管、一碼通城”，依托平臺推出“定制公交”“網約公交”服務，打破傳統(tǒng)公交固定線路制約，運用大數據實現線路的動態(tài)優(yōu)化和車輛的靈活調度，盤活市域范圍內閑置車輛，提升公交服務效率和公共資源利用率。

推動軌道交通和地面公交優(yōu)勢互補，周露建議充分發(fā)揮地面公交大運力和比軌道交通更靈活的優(yōu)勢，在與軌道交通的無縫銜接、區(qū)域內部的微循環(huán)和滿足各種企事業(yè)單位通勤需求、同一區(qū)域內的教育通學、老年就醫(yī)、文旅購物等定制化服務上做細做深，提升地面公交吸引力。  

“如何讓錢花在刀刃上？”周露建議公共交通作為高度依賴財政補貼的民生行業(yè)，政府應在堅持公共交通公益屬性的前提下，兼顧總體公平性、適度競爭性和發(fā)展可持續(xù)性，加強對全域范圍內公交定價的統(tǒng)一指導，允許定制公交探索市場調節(jié)價的定價模式，推動公共交通從“輸血”向“造血”轉變。此外，財政補貼和支持政策應該聚焦區(qū)域公共交通發(fā)展短板，分類施策，確?！板X要花在刀刃上”，如：針對市域范圍內軌道交通薄弱區(qū)域，在繼續(xù)加快軌道交通建設的基礎上，通過加大跨區(qū)城際公交客運專線的市級財政補貼比例、高速公路過路費減免、允許大運力公交客運班車占用專用公交車道等多元政策支持體系，提高與市區(qū)接駁效率和公共出行成本。