眉州監(jiān)獄聚焦司法公正,統(tǒng)一思想、整合資源、落實責任,深化辦案平臺建設,全面推進案件實質(zhì)化審理,主動“開窗見光”,全力提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力。
立足“學+研”,樹牢“一體化”執(zhí)法理念
學理論提認識。從培育法治思維出發(fā),以集中學、分散學、分步學的方式,結合工作業(yè)務需求、民警理論短板,統(tǒng)籌學習科目,監(jiān)獄集中培訓,并以“一訓一考”檢驗學習成效,辦案中心集中每月一學,監(jiān)區(qū)組織民警每周一學,將法治思維融入刑罰執(zhí)行工作全過程。研業(yè)務提素養(yǎng)。從善用法治方式出發(fā),緊盯收押、解回再審和“減假暫”案件辦理等關鍵環(huán)節(jié),組織辦案民警研討,提升運用法治方式的能力。重實踐提質(zhì)效。從提升法治質(zhì)效出發(fā),監(jiān)區(qū)同科室縱向聯(lián)動,辦案中心同地方部門橫向聯(lián)動,現(xiàn)場督導、聯(lián)席研討,針對難點堵點,出臺“減假暫”案件報請、辦理和認罪悔改評定、收押、釋放等辦法細則,同檢察機關、法院建立刑罰變更執(zhí)行、短刑罪犯減刑工作協(xié)作機制,在實踐中總結完善,確保在法治軌道上推動工作。
立足“建+立”,提升“一站式”辦案效率
優(yōu)化組織框架。建立以“減假暫”辦案中心為軸心,主打業(yè)務輪訓、業(yè)務交流、業(yè)務督導平臺,探索建立專兼職辦案民警選拔、業(yè)務準入、考核管理機制,整合專兼職辦案民警、案件辦理人才庫、綜合會審人才庫,以分崗辦案、交叉審查、會商評審、全面審查的方式,分批進駐集中辦案,實現(xiàn)辦案質(zhì)量和業(yè)務能力“雙提升”,切實把好“減假暫”案件辦理關鍵關口。規(guī)范運行模式。嚴格執(zhí)行“四查五審六監(jiān)督”工作機制,深化實質(zhì)化審查工作,細化“減假暫”辦案中心運行規(guī)則,探索建立“十環(huán)十審”工作法,做實悔改表現(xiàn)評定、監(jiān)區(qū)實質(zhì)化初審、辦案中心審查、綜合會審四個環(huán)節(jié),并以標準上墻、流程入圖,時時灌輸、入腦入心,確保案件辦理在規(guī)定框架內(nèi)運行。明晰辦案職責。嚴把辦案質(zhì)量關,流線型地細標準、拉流程、定時限,清單式地圈權力、劃責任、示負面,梳理“減假暫”案件審查標準46類191項。同時,嚴把收押釋放關,突出刑期變更,建立民警、監(jiān)區(qū)、業(yè)務部門三級核查制,逐一核查罪犯刑期變更。今年,核查出一名罪犯在公安機關取保候審期間,羈押25天在判決中未予以抵扣,監(jiān)獄及時協(xié)調(diào)原判法院、檢察院糾錯,切實維護司法公平公正。
立足“內(nèi)+外”,強化“一條鏈”監(jiān)督責任
嚴格內(nèi)部監(jiān)督。堅持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,辦案中心集中審核、交叉審查,做好中心監(jiān)督;紀檢部門全程參與監(jiān)督辦案,做強內(nèi)部監(jiān)督;逐案審理監(jiān)督,做實重點監(jiān)督,實現(xiàn)案前、案中、案后全覆蓋、全過程監(jiān)督。接受檢察監(jiān)督。堅持自覺接受、靠前監(jiān)督,邀請檢察機關入駐辦案中心,靠前監(jiān)督辦案過程,以現(xiàn)場探討、個案研討、交流釋疑的方式,主動聽取意見,形成聯(lián)動聯(lián)席辦案,今年檢察機關全程參與監(jiān)督988件“減假暫”案件辦理,從源頭上縮短監(jiān)獄、檢察機關兩級審查時間,把公平、公正、效率體現(xiàn)在每一起案件辦理中。強化社會監(jiān)督。堅持主動作為、專責監(jiān)督,遠程視頻開庭和公開庭審直播減刑、假釋案件,聘任11名執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督監(jiān)獄執(zhí)法工作12項,并以監(jiān)獄開放日、送法進高墻、執(zhí)法監(jiān)督周等載體,主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社會團體等參與監(jiān)督,拓寬監(jiān)獄與地方的聯(lián)絡渠道,贏得地方的理解與支持,有效地提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力。