仁壽縣公安局禁毒緝毒大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》,與各部門通力協(xié)作,密切配合,建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制,完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有針對(duì)性堵塞管理漏洞,避免出現(xiàn)管理與執(zhí)法脫節(jié)等問(wèn)題,嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格許可備案,不斷提升監(jiān)管能力。
(一)統(tǒng)籌+部署,確保易制毒化學(xué)品管理工作常態(tài)化
緊緊圍繞國(guó)家、省、市易制毒化學(xué)品管理工作的安排部署,積極組織召開專題會(huì)議,建立健全易制毒化學(xué)品管理責(zé)任體系,落實(shí)易制毒化學(xué)品分級(jí)、分類管控措施,堅(jiān)決防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。成立易制毒化學(xué)品管理協(xié)會(huì),選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)單位、理事單位、會(huì)員單位,制定易制毒化學(xué)品管理協(xié)會(huì)章程。各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品單位,認(rèn)真履行易制毒化學(xué)品管理責(zé)任,建立完善管理制度,建立健全包括法人、分管負(fù)責(zé)人、專管員及相關(guān)從業(yè)人員在內(nèi)的責(zé)任體系,至少配備1名專職管理人員,明確責(zé)任和崗位職責(zé),對(duì)易制毒化學(xué)品的呈報(bào)審批、生產(chǎn)、購(gòu)買、運(yùn)輸、出入庫(kù)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),建立好工作臺(tái)帳,做到出入流向清晰、檔案記錄完整,實(shí)現(xiàn)信息化、動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)于一些用量少、涉及部門多的單位實(shí)行部門系統(tǒng)管理,如學(xué)校、醫(yī)院等單位統(tǒng)一由教體局、衛(wèi)健局負(fù)責(zé)建立一個(gè)注冊(cè)帳號(hào)網(wǎng)上申報(bào)購(gòu)買,這樣能有效地進(jìn)行歸口管理。
(二)排查+管控,加強(qiáng)易制毒化學(xué)品及場(chǎng)所查控
落實(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦禁毒工作責(zé)任,充分整合基層派出所、治安群防、網(wǎng)格員、專職禁毒社工力量,對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、化工園區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、廢棄房屋、閑置院落、廢品收購(gòu)站、可疑廠房以及各類“散亂污”小企業(yè)等易發(fā)涉毒活動(dòng)的場(chǎng)所部位,建立聯(lián)合摸排、臺(tái)賬跟蹤、定期檢查的工作制度。深化“天目”鏟毒行動(dòng),探索建立毒品原植物種植早期預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)地區(qū)加大對(duì)山區(qū)、林區(qū)及農(nóng)村“死角”的踏查、巡控力度,確保禁種鏟毒責(zé)任落實(shí)到位、最大限度地打擊和遏制非法種毒活動(dòng)。強(qiáng)化公共復(fù)雜場(chǎng)所禁毒管理,不定期開展明察暗訪,督促場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)禁毒管理制度,著力減少重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)涉毒行為發(fā)生。
(三)宣傳+教育,織密易制毒化學(xué)品宣傳教育網(wǎng)
全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民禁毒的宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》,弘揚(yáng)健康人生 綠色無(wú)毒理念,堅(jiān)持將禁毒宣傳教育與易制毒化學(xué)品管理宣傳有機(jī)結(jié)合,持續(xù)開展禁毒宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所、進(jìn)寺廟)工作,借助國(guó)際禁毒日、全民禁毒宣傳月等有利時(shí)段創(chuàng)新宣傳形式,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提升宣傳的針對(duì)性和有效性,不斷提高廣大涉易制毒化學(xué)品單位的自律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范、合法地從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品。
(四)督導(dǎo)+整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治和監(jiān)管
對(duì)轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、倉(cāng)儲(chǔ)情況進(jìn)行定期不定期督導(dǎo)檢查,防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道,做到“百分百”錄入易制毒化學(xué)品系統(tǒng);同時(shí)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸精麻藥品單位進(jìn)行定期巡查,做到精麻藥品無(wú)流弊,確保易制毒化學(xué)品監(jiān)管全覆蓋,入網(wǎng)率、監(jiān)管核查率100%;面對(duì)面建檔,建立對(duì)轄區(qū)易制毒化學(xué)品和精麻藥品管理工作臺(tái)賬,實(shí)行一企一檔,常態(tài)化開展實(shí)地檢查,實(shí)時(shí)更新信息,做到易制毒監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)管控不松懈;落實(shí)網(wǎng)上管控、雙向核查、實(shí)時(shí)報(bào)備制度,推行易制毒化學(xué)品單位信用等級(jí)評(píng)定,構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接的監(jiān)管工作體系,嚴(yán)格落實(shí)向特定國(guó)家出口化學(xué)品管理規(guī)定,對(duì)進(jìn)入云南的重點(diǎn)化學(xué)品和設(shè)備進(jìn)行全面核查,預(yù)防涉毒案件發(fā)生。
(五)研判+打擊,堅(jiān)決遏制規(guī)模化制毒活動(dòng)
堅(jiān)持“以打開路、堵源截流、重點(diǎn)整治、突出成效”的工作方針,著力構(gòu)建情報(bào)信息資源集約化。禁毒部門、禁毒委成員單位、各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)制毒嫌疑重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域深入開展排查、研判,落實(shí)排查責(zé)任及群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,全面加強(qiáng)制毒犯罪識(shí)別發(fā)現(xiàn)能力;進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集、匯總、整理、分析等基礎(chǔ)工作,通過(guò)這些基礎(chǔ)信息的積累和線索資源的整合,進(jìn)行研判、分析,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)毒情的把握,能夠?qū)Χ酒愤`法犯罪趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),為案件查處工作提出有效指引,還能提高警力部署的針對(duì)性和準(zhǔn)確性,針對(duì)涌現(xiàn)出生產(chǎn)、銷售易制毒化學(xué)品的案件,堅(jiān)決予以全鏈條打擊。
易制毒化學(xué)品管理工作任重而道遠(yuǎn),還要通過(guò)日常檢查和重點(diǎn)抽查的等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改,對(duì)出現(xiàn)的違法、違規(guī)現(xiàn)象要打擊處置到位,達(dá)到警示和震懾作用,確保易制毒化學(xué)品管理步入健康發(fā)展軌道。